نشست ویژه اعلام نتایج فراخوان طرحهای اسکانموقت پس از زلزله، دوشنبه ۲۴ اردیبهشت ماه در مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی برگزار میشود.
به گزارش خبرنگار پایگاه خبری وزارت راه و شهرسازی، نشست ویژه اعلام نتایج فراخوان طرحهای اسکان موقت پس از زلزله از ساعت ۸ تا ۱۲ روز دوشنبه ۲۴ اردیبهشتماه در سالن استاد حامی مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی برگزار میشود و شرکت در این نشست برای عموم آزاد است.
در این نشست ارایه سخنرانی، میزگرد بحث و گفتگو با موضوع اسکان موقت، ضرورتها و راهکارهای اجرایی تامین آن در هنگام وقوع سوانح، بازدید از نمایشگاه آثار منتخب و در نهایت معرفی طرحهای منتخب پیشبینی شده است.
علاقمندان میتوانند برای شرکت در این نشست ویژه به نشانی تهران، بزرگراه شیخ فضلالله نوری، فاز ۲ شهرک فرهنگیان، خیابان شهید علی مروی، خیابان حکمت، سالن استاد حامی مراجعه کنند.
در جلسه مسئولان ملی و استانی کارگروه مخاطرات زلزله، لغزش لایههایزمین، ابنیه، ساختمان و شهرسازی ضمن بررسی اتخاذ روشهای کاهش ریسک قبل از وقوع حادثه، پیشنهاد تشکیل ساختار مناسب برای مدیریت بحران ناشی از حوادث طبیعی در استانهای سراسر کشور ارایه شد.
به گزارش خبرنگار پایگاه خبری وزارت راه و شهرسازی، نشست دبیران کارگروه مخاطرات زلزله، لغزش لایههای زمین، ابنیه، ساختمان و شهرسازی با حضور محمد شکرچیزاده رئیس مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی و رئیس کارگروه و همچنین علی بیتاللهی رئیس بخش زلزله مرکز و دبیر کارگروه در مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی با حضور نمایندگانی از استانهای مختلف برگزار شد.
در نشست فوق موارد و نکات مورد نظر بدنه کارشناسی ادارات کل در استانهای مختلف در ۸ محور عنوان شد. به گفته بیتاللهی دبیرکارگروه مخاطرات زلزله، لغزش لایه های زمین، ابنیه، ساختمان و شهرسازی اهم موارد مطرح شده به شرح زیر است:
۱- ساختار تشکیلاتی مناسب برای مدیریت بحران در ادارات کل راه و شهرسازی استانها وجود ندارد. این حوزه در اغلب ادارات کل، فاقد تجهیزات و پرسنل و کارشناسان مورد نیاز هستند. باید ذکر شود که این نقیصه در ارکان وزارت هم وجود دارد. حیطه مربوطه در ساختار وزارت در امر مدیریت بحران، مرکز تدوین مقررات، ایمنی حملونقل، پدافند غیرعامل و مدیریت بحران ذیل معاونت حمل و نقل است. سوال است که بحران در حیطه شهرسازی و ساختمان و مسکن بهصورت سیستماتیک و همهجانبهنگر کجا باید مدیریت شود. استدلال وجود اداره مدیریت بحران در معاونت حمل و نقل، در سایر معاونتها نیز توجیه دارد.
۲- سردرگمی واضحی در تکالیف ادارات بحران در ادارات کل راه و شهرسازی بهویژه در فاز اقدامات پیشگیرانه مشاهده میشد. بهطور کلی میتوان گفت که این واحدها با توجه به اینکه نقش بسیار مهمی در کاهش ریسک و آسیبپذیریها و حفظ آمادگیها در فاز اول چرخه مدیریت بحران یعنی پیشگیری و آمادگی دارند، ظاهرا این مهم در ادارات کل مغفول مانده است.
۳- مدیران کل راه و شهرسازی اغلب استانها، ضرورت دارد که توجه ویژه ساختاری و تشکیلاتی و حمایتی به حیطه کاهش ریسک و مدیریت بحران داشته باشند. بسیاری از حاضران در نشست، پیشنهاد دادند که در حضور مدیران کل چنین نشستی برگزار شود تا مدیران کل، امر مخاطرات طبیعی مانند زلزله، فرونشست زمین، سیل، ریزش سنگ و ... باور کنند.
۴- هماهنگی مناسبی بین مدیران بحران ادارات کل و راهداریها وجود ندارد. در حیطه استانی مدیر کل راه و شهرسازی پاسخگوی موضوعات بحرانی به استاندار و سایر مقامات مسئول است، از طرف دیگری ساختار اداری واحدهای تابعه وزارت راه و شهرسازی بهگونهای است که در عمل و واقعیت بطور مستقل و جدا از هم عمل میکنند. این موضوع باید بطور جد مورد توجه قرار گرفته و اصلاح شود.
۵- کارگروههای زلزله، لغزش زمین، ابنیه، ساختمان و شهرسازی، با توجه به اعضای از سایر دستگاههای دولتی، میتوانند ابزار مناسبی برای تعمیم و تعمیق اقدامات کاهش ریسک در کل بدنه دولت بوده و چهره نافذی از وزارت را در سطوح استانی و ملی نشان دهند. این کارگروهها، وزارت راه و شهرسازی را میتواند در تعیین اهداف کلان و خرد، تدوین راهبردها، سیاستهای اجرائی و طرحها و پروژهها کمک کند. پیشنهاد میشود وزارت، از این پتانسیل خوب، بهطور مطلوبی بهرهبرداری کند. بهعنوان مثال تعیین و تصویب حرائم گسلهای شهر تهران، تعیینتکلیف برای سایر وزارتخانهها و نهادها مانند وزارت بهداشت، وزارت نفت، شهرداری و ... نمونه بارز و عملی از نمایش چهره مسئول وزارتخانه در کاهش ریسک مخاطرات است که قدرت مانور قابلملاحظهای به وزارت میدهد.
۶- نمایندگان ادارات کل از کمبود بودجه و عدم حمایتهای حداقلی در این حوزه گلایه داشتند.
۷- تمامی نمایندگان استانی بر ضرورت تشکیل چنین نشستی تاکید داشتند. پیشنهاد دادند که جلسه آتی با حضور مدیران کل راه و شهرسازیها برگزار شود تا همگان به اهمیت وجود مخاطرات در گستره ایران زمین و اهمیت اتخاذ روشهای کاهش ریسک قبل از وقوع حادثه بطور ملموس پی ببرند. در اینصورت مسلما رویکردها نیز تغییر خواهد کرد.
۸- مرکز، اولین گام عملی خود را در سال ۱۹۷ پس از توصیه مقام عالی وزارت در خصوص ضرورت ایجاد ارتباط با نهادهای تحت امر وزارت راه و شهرسازی در حوزه کاهش خطرپذیری و مدیرت بحران مخاطرات طبیعی برداشت و مسلما این اقدامات ادامه خواهد یافت. از کلیه روسا، مدیران و معاونین وزیر که مسئولیت معاونتها، سازمانها، شرکتها و ... را بر عهده دارند درخواست میکند تا مرکز را بعنوان عضو خانواده بزرگ وزارت راه و شهرسازی و قطب قوی و ذیصلاح در امر کاهش ریسک و مخاطرات طبیعی قبول کرده و در راستای همگرائی بیشتر، ما را یاری رسانند.
همچنین در این نشست ۳ پیشنهاد عمده از سوی دبیران کارگروه مخاطرات استانها به شرح زیر مطرح شد:
۱- امور مربوط به کاهش خطرپذیری و مدیریتبحران در همه ارکان وزارت، ذیل یک مجموعه واحد در آید. یا تشکلی منسجم با حضور مقامات تصمیمگیر کلیه نهادهای تابعه بعنوان کمیته یا گروه و ... تحتعنوان کاهش خطرپذیری و مدیریت بحران با مسئولیت شخص منصوب مقامعالی وزارت شکل پذیرد. این امر با توجه به گستردگی مخاطرات از یکسو وگستردگی المانهای تحتمسئولیت وزارت از سوی دیگر و نیز مسئولیت وزارت در حین رخداد مخاطرات، یک ضرورت ملی تلقی میشود.
۲- درصدی از بودجه کلیه واحدهای مرتبط با رخداد مخاطرات و آسیبهای ناشی از آنها، به امر اقدامات پیشگیرانه اختصاص یابد. این امر چه در بعد تحلیل و ارزیابیها و مطالعات نقاط و مکانهای آسیبپذیر و چه در بعد اقدامات اجرائی مقاومسازی و کاهش خطرپذیری گام موثری در جلوگیری از تلفات بسیار بالای مخاطرات طبیعی است. بهعنوان مثل، اقدام در زمینه مقابله با فرونشست زمین در مسیر راهآهن، قبل از آنکه منجر به حوادث دلخراش شود با حداقل هزینهها امکانپذیر است، در حالیکه خمش راهآهن و یا فروریزش زمین در زیر مسیر، ممکن است منجر به سوانحی شود که ابعاد اجتماعی ناخوشایند و بازتابهای ناراحتکننده داشته باشد.
۳- وجود نهاد کنترلکننده و گزارشدهنده به شخص وزیر در حیطه اقدمات کاهش ریسک دستگاههای تحتامر از نقطه نظر وضعیت موجود، میزان آسیبپذیریها، اقدامات اولویتدار در همه ارکان شهرسازی، ساختمان و مسکن، حمل ونقل ریلی، دریائی و هوائی و زمینی بوضوح حس میشود. ضرورت دارد تا در این زمینه نیز فکری شود.
مدیرعامل شرکت عمران و بهسازی شهری گفت: شرط «خانه اولی» برای دریافت تسهیلات در بافت فرسوده برداشته شده است.
به گزارش خبرگزاری صدا و سیما، هوشنگ عشایری گفت: خوشبختانه جلسه شورای عالی پول و اعتبار تشکیل شد و نرخ سود تسهیلات بانکی در بافت فرسوده از ۸ درصد به ۶ درصد تقلیل پیدا کرده که به همه بانکهای عامل ابلاغ خواهد شد و هفته اینده سپرده گذاران می توانند نسبت به افتتاح حساب برای دریافت این تسهیلات با سود ۶ درصد در سررسید یکساله، اقدام کنند.
وی افزود: ویژگی مهم صندوق پس انداز یکم این است که افرادی که از این تسهیلات در کشور استفاده می کنند باید برای اولین بار مسکن خریداری کنند. اما این محدودیت در بافت های ناکارآمد شهری برداشته شد و هر فردی که سپرده گذاری کرده باشد امکان استفاده تسهیلات ۶ درصد خواهد داشت.
مدیرعامل شرکت عمران و بهسازی شهری ایران بیان کرد: فعلا کاهش نرخ سود تسهیلات در بافت های ناکارامد شهری تصویب شد و پیشنهاد ما برای تقلیل زمان وافزایش دوره اقساط در دستور شورای پول و اعتبار است.
وی بیان کرد: از هفته آینده تمام سپرده گذارانی که پرونده تشکیل داده اند می توانند از تسهیلات با سود ۶ درصد استفاده کنند.
عشایری درباره استقبال مردم برای دریافت تسهیلات گفت: از ۳ سال گذشته که صندوق پس انداز یکم بازگشایی شد میزان استقبال از تسهیلات این صندوق از ۸ درصد به ۳۱ درصد رسیده است.
وی بیان کرد: در ظرف ۲ ماه ثبت نام در صندوق پس انداز یکم حدود ۱۰ الی ۱۲ درصد رشد کرده است و از زمان کاهش سود تسهیلات روزانه حدود هزار نفر در صندوق پس انداز یکم ثبت نام می کنند که این امر بیانگر استقبال مردم برای دریافت تسهیلات و نوسازی بافت ها است.
بر اساس این گزارش، خانه اولی به اشخاصی گفته می شود که تاکنون نسبت به دریافت تسهیلات مسکن از شبکه بانکی اقدام نکرده اند.
به گزارش پایگاه خبری جامعه خبر، براساس گزارش های مرکز زلزله شناسی استان تهران منطقه نواری حریم گسلهای شهر تهران به دلیل احتمال وقوع جابجایی لایههای زمین در هنگام وقوع زلزله، از مناطق با خطر بالا نسبت به سایر محدودههای شهر تهران است.
مجموع مساحت تعیین شده برای حرایم گسلهای شهر تهران تا شعاع بیش از ۷۰ کیلومتر مربع در بر می گیرد و عمدهترین بخش را حریم گسل شمال تهران تشکیل میدهد که از شمال غرب تا شمال شرق شهر تهران در پای ارتفاعات گسترده شده است.
متاسفانه ساخت و ساز به هر شکل و از هر نوع در حریم گسلهای شهر تهران تا قبل از ابلاغ مصوبه شورایعالی شهرسازی و معماری (تابستان سال ۱۳۹۵) ادامه داشت.
در حدود ۳۲۰ هزار متر مربع بافت فرسوده در محدوده حریم گسلهای شهر تهران قرار دارند.در محدوده حریم گسلهای تهران حدود ۱۲ هزار ساختمان وجود دارد که برآوردی از میزان آسیب پذیری ساختمانهای ساخته شده در این مناطق انجام نشده است و بررسی آسیبپذیری لرزهای آنها و اقدام در خصوص کاهش ریسک لرزهای از برنامههای با اولویت زیاد برای این محدودههای ساختمانی است.
از نظر توزیع جغرافیائی(مناطق ۲۲ گانه شهری تهران) ساختمانهای واقع بر حریم گسلهای منطقه یک شهر تهران با حدود ۷۶۰۰ بنا ۶۵ درصد ساختمانهای موجود در حریم گسلها را دربرگرفته است.
تقریبا نیمی از ساختمانهای موجود در حریم گسلهای شهر تهران و در بافتهای ناکارآمد، ساختمانهای ضعیف و با کیفیت نازل و فاقد سطح مقاومتی لازم در برابر زلزله هستند.
حدود ۱۵ هزار هکتار از حریم شهری تهران (نزدیک به ۲۰ درصد مساحت کل شهر تهران) دربردارنده حداقل ۵۰ درصد بلوکهای شهری ناپایدار است.
از حدود یک میلیون و صدهزار پلاک، حدود ۲۰۰ هزار پلاک در بافت فرسوده قرار میگیرند.
محلات گلاب دره، حصارک و فرحزاد که دارای بافت ناکارآمد شهری بوده و در حریم گسل شمال تهران واقع گردیدهاند، جزء آسیبپذیرترین و ریسک بالاترین محدودههای بافت فرسوده تهران هستند.
برخی از ساختمان های مهم تهران که بر روی گسل زلزله قرار دارند عبارتند از:
۱ انبار نفت، ۳ آتش نشانی، ۶۶ برج، ۹ مرکز برق فشار قوی، ۱۵ بیمارستان و مراکز درمانی، ۲۳ پل و راه های ارتباطی، ۲پمپ بنزین، ۹دانشگاه ها و مراکز اموزش عالی، ۹ شهرداری ها و مراکز وابسته، ۴ساختمان قوه قضاییه، ۸ مخازن آب، ۳۶ مدرسه، ۲۲ مرکز عمومی پرتجمع، ۲۵ مساجد، ۴ موزه، ۲ ساختمان وزارت خارجه، وزارت نفت.
در دومین جلسه شورایعالی شهرسازی و معماری ایران در سالجاری(۹۷)، گزارش تدقیق نقشه گسلها و تعیین حرائم آنها در کلانشهرهای تهران، کرمان، مشهد، کرج، تبریز و البرز که توسط مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی تهیه شده، مورد بررسی قرار گرفت و به پیشنهاد رئیس شورا مقرر شد تا دستورالعمل اجرایی نقشههای گسلی شهر تهران در یکماه آتی تهیه شود و به پیشنهاد شورا برای ضمانتهای اجرایی لازم به هیات وزیران پیشنهاد تا در این مورد مصوبه هیاتوزیران نیز اخذ شود.
به گزارش خبرنگار پایگاه خبری وزارت راه و شهرسازی، دومین جلسه شورایعالی شهرسازی و معماری ایران در سال جاری (۹۷)، به ریاست عباس آخوندی وزیر راه و شهرسازی و به دبیری محمدسعید ایزدی دبیر شورا با حضور اعضای اصلی و مسئولان ملی و همچنین مسئولان استانی با دو دستور جلسه ارایه گزارش مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی پیرامون تدقیق نقشه گسلها و تعیین حرایم آنها در کلانشهرهای تهران، مشهد، کرج، تبریز و کرمان (فعالیتهای انجام یافته و پیشنهادها) و همچنین گزارش دبیرخانه شورایعالی در خصوص موضوعات استان البرز درخصوص توسعه شهرک صنعتی بهارستان در حریم کمالشهر، کرج و ساماندهی اراضی گلدشت شهر کرج در ساختمان دادمان وزارت راه و شهرسازی برگزار شد.
در دستور جلسه نخست که به ارایه گزارشی از سوی مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی درباره تدقیق نقشه گسل ها و تعیین حرایم آنها در کلانشهرهای تهران، مشهد، کرج، تبریز و کرمان اختصاص داشت مسئولان ملی از جمله وزیر راه و شهرسازی، دبیر شورایعالی شهرسازی و معماری ایران، رئیس مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی، رئیس شورای شهر تهران، نمایندگانی از شهرداری تهران، نمایندگان وزارت نیرو، سازمان میراثفرهنگی، سازمان حفاظت از محیطزیست، وزارت کشاورزی، پدافند غیرعامل، معاونت حمل و نقل وزارت راه و دیگر مسئولان ملی به ارایه نقطهنظرات خود در اینباره پرداختند.
عباس آخوندی وزیر راه و شهرسازی در جلسه فوق، ضمن استماع گزارش کامل مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی که توسط محمد شکرچیزاده رئیس مرکز ارایه شد، گفت: در مورد اجرایی شدن نقشه گسلهای شهر تهران، البته شهرداری تهران دستگاه اجرایی است و شورایشهر باید نظارت را برعهده بگیرد و هدایتکننده باشد.
وزیر راه و شهرسازی ادامه داد: در مورد ساختمانهای دارای اهمیت بر روی نقشههای گسلی و جابهجایی آنها در بازه زمانی ۳۰ تا ۴۰ سال باید همکاری بین نهاد ملی و نهاد محلی ایجاد شود و به تدریج این اتفاق رخ دهد و در صورت عدم جابهجایی باید مقاومسازیهای لازم در برابر زلزله اتخاذ شود و از توسعه بیشتر در حریم گسلها ممانعت به عمل آید که البته این اقدام مغایرتی با حقوق مکتسبه ندارد.
رئیس شورایعالی شهرسازی و معماری ایران افزود: عمده مشکلی که پیشبینی میشود در جابهجایی ساختمانهای دارای اهمیت بر روی گسلهای زلزله به وجود آید مربوط به ساختمان های دولتی است که بودجه لازم برای مقاوم سازی و یا جابه جایی را ندارند و باید تمهیدات لازم برای این امر در دستورالعمل اجرایی که تهیه و تدوین خواهد شد اندیشیده شود.
آخوندی اعلام کرد: به منظور آنکه ضمانت اجرایی لازم برای مصوبه شورایعالی که در آینده تهیه و ابلاغ خواهد شد به وجود آید بهتر است تا شورایعالی پیشنهاد تهیه مصوبه و ضمانت اجرایی را برای این موضوع به دولت ارایه کند و در نهایت دولت نیز آنچه که باید مصوب کند این است که مسئولیت هماهنگی تامین زیرساختها برای اجرایی شدن این مصوبه مهم را به سازمان برنامه بدهد.
عضو کابینه دولت دوازدهم در ادامه گفت: کارهای روبنایی را نیز شاید بتوان به سازمان مجری ساختمان ها و تاسیسات عمومی و دولتی، سازمان برنامه و سازمان بهره برداری، شهرداری و وزارت کشور سپرد که این موضوع را میتوان به عنوان پیشنهاد شورایعالی به هیات وزیران پیشنهاد کرد.
وزیر راه و شهرسازی تاکید کرد: گام بعدی شورای عالی شهرسازی و معماری ایران تعیین راهکاری برای ضمانت اجرای است و از آنجاییکه تداخل بین نهاد محلی و ملی وجود دارد باید تعامل مناسب را بین این دو نهاد مهم و تاثیرگذار ایجاد کرد. همچنین در مورد نقشههای ریزپهنهها و طرحهای تفصیلی باید مراحل پایان کار را طی کند. در عین حال باید آثار این گسلها بر روی طرح تفصیلی منطبق شود و در کمیسیون ماده ۵ استان به تصویب برسد.
تدوین دستورالعمل اجرایی نقشههای گسلی پایتخت
محمدسعید ایزدی دبیر شورایعالی شهرسازی و معماری ایران نیز در جلسه فوق، اعلام کرد: یکماه به دستگاههای مختلف و وزارتخانهها و نهادهای مرتبط با موضوع و اعضای ملی شورایعالی ماموریت داده میشود تا دستورالعمل اجرایی و پیشنهادات خود را اعلام کنند تا در مورد آن شورایعالی شهرسازی و معماری ایران، تصمیم نهایی را اتخاذ کند.
دبیر کارگروه مخاطرات زلزله، لغزش لایههای زمین، ابنیه، ساختمان و شهرسازی ضمن اعلام این مطلب که مخاطرات طبیعی فراتر از مرزهای سیاسی استانها هستند، اعلام کرد: بر اساس توصیههای وزیر راه و شهرسازی و رئیس مرکز تحقیقات، ضرورت دارد تا ارتباط ما در کارگروه با وزیر و هیاتوزیران تقویت شود و اینها مستلزم این است که ضمن بهروز کردن اطلاعات و داشتهها، پیشنهادات و درخواستهای استانها را داشته باشیم.
به گزارش خبرنگار پایگاه خبری وزارت راه و شهرسازی، علی بیتاللهی دبیر کارگروه مخاطرات زلزله، لغزش لایههای زمین، ابنیه، ساختمان و شهرسازی در نخستین نشست تخصصی دبیران کارگروه زلزله استانهای کشور ضمن تاکید بر ضرورت ارتباط بین نهادهای مختلف وزارت راه و شهرسازی، گفت: در دیدار نوروزی که رئیس مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی با وزیر راه و شهرسازی داشتند از سوی آن مقام برای ما حامل این پیام بودند که مرکز تحقیقات به عنوان کارگروه ملی زلزله ارتباط فیزیکی ملموسی بین نهادهای مختلف وزارتخانه و همچنین ادارات کل استانها ایجاد نکرده است و ضرورت دارد تا در این راستا گامهای جدی بردارد.
رئیس بخش زلزله مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی ادامه داد: اهمیت سخنان وزیر محترم راه و شهرسازی و دستور رئیس مرکز ما را ترغیب کرد تا اولین گام را در این راستا برداریم و نخستین جسلهای که امروز با شما دبیران کارگروه مخاطرات زلزله، لغزش لایههای زمین، ابنیه، ساختمان و شهرسازی داریم در راستای تحقق سخنان و تاکید وزیر راه و شهرسازی و اهمیت توجه به مخاطرات و هماهنگی بین حوزههای درون وزارتخانه است.
بیتاللهی با اشاره به اینکه اعضای کارگروه ترکیب ثابت مناسبی ندارند و باید در این راستا اقداماتی شایسته انجام شود، خاطرنشان کرد: باید مکانیزم شبکهای مشخصی برای ارتباط با یکدیگر در سراسر کشور داشته باشیم و با سرعت عمل بتوانیم اطلاعات لازم را بین هم رد و بدل کنیم و در این مورد اطلاع رسانی به موقع و مناسبی نیز داشته باشیم.
وی تاکید کرد: مخاطرات طبیعی مرزهای سیاسی نمیشناسند و به همین دلیل استانهای مجاور یکدیگر باید به گونه شایستهای با هم در ارتباط باشند زیرا در صورت رخداد زلزله در یک استان باید استانهای مجاور نیز آماده باشند و بتوانند ضمن تجیهز استان خود کمکرسانی مناسبی به استانهای همجوار داشته باشند.
دبیر کارگروه مخاطرات زلزله، لغزش لایههای زمین، ابنیه، ساختمان و شهرسازی گفت: بر اساس توصیههای وزیر راه و شهرسازی و رئیس مرکز تحقیقات، ضرورت دارد تا ارتباط ما در کارگروه با وزیر و هیاتوزیران تقویت شود و اینها مستلزم این است که ضمن بهروز کردن اطلاعات و داشتهها، بیان پیشنهادات و درخواستهای استانها را داشته باشیم.
بیتاللهی با اشاره به اینکه عمر بحران در ایران محدود است و باید در زمینه اطلاعرسانی و ارایه گزارشهای به موقع، تمامی استانها آمادگی لازم داشته باشند، گفت: پتانسیلهای فراوانی در مرکز تحقیقات از نظر عملی و تحقیقاتی وجود دارد که باید از این پتانسیلها با ارتباط موثر، بهره لازم را گرفت.
وی تصریح کرد: انتقال تجربیات بین خودمان از دیگر موضوعاتی است که باید مدنظر قرار دهیم. همچنین ما باید از طریق کارگروهها با ادارات کل راه و شهرسازی استا ها نیز ارتباط موثری برقرار کنیم. معتقدیم این کار به دبیران کارگروه مخاطرات زلزله، لغزش لایههای زمین، ابنیه، ساختمان و شهرسازی هویت میدهد و انگیزه خوبی برای فعالیتهای آتی است.
گفتنی است در نشست فوق، دبیران کارگروه مخاطرات زلزله، لغزش لایههای زمین، ابنیه، ساختمان و شهرسازی به ارایه پیشنهادات و درخواستهای خود پرداختند و در پایان جلسه فوق، جمعبندی از درخواست و پیشنهادات نیز انجام شد.
رئیس مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی با اعلام این مطلب که ضرورت دارد تا بین یافتههای علمی دانشگاهی با تولیدات مصالح ساختمانی ارتباط موثری ایجاد شود، اعلام کرد: با نگاه علمی در مقوله مدیریت ریسک باید سه اقدامِ کاهش ریسک، انتقال ریسک و جلوگیری از ایجاد ریسک جدید در مخاطراتی همچون زلزله در دستور کار قرار گیرد.
به گزارش خبرنگار پایگاه خبری وزارت راه و شهرسازی، محمد شکرچیزاده رئیس مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی در اولین نشست تخصصی دبیران کارگروههای زلزله، لغزش لایههای زمین، ابنیه، ساختمان و شهرسازی ضمن تاکید بر مسئولیت مرکز در مخاطرات طبیعی به ویژه زلزله، گفت: ما در مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی مسئولیت مهم کارگروه مخاطرات را داریم و باید نقش خود را در ابعاد مختلف این موضوع ایفا کنیم.
رئیس مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی ادامه داد: خوشبختانه با تغییراتی که در ابتدای دولت یازدهم در دبیری کارگروه ملی زلزله رخ داد و دکتر بیت اللهی این مسئولیت را پذیرفت فعالیتهای این کارگروه به صورت تخصصی ادامه یافت و با اینکه مرکز به طور جدی حمایت سازمان مدیریت بحران را نداشت اما جلوه و بروز قابلقبولی از فعالیت کارگروه داشتیم که نمونه بارز آن تدقیق گسل های برخی از کلانشهرهای کشور است.
شکرچی زاده یادآور شد: بر اساس آیین نامه ۲۸۰۰ ساخت و ساز در پهنه گسلهای اصلی باید بر اساس اصول و ضوابطی باشد و ساخت ساختمان های پراهمیت در پهنه های گسل اصلی ممنوع است و ساختمان های ساخته شده باید مقاوم سازی شوند و یا در طی بازه زمانی ۳۰ تا ۴۰ ساله برای جابه جایی آنها در نقاط امن تدابیری اندیشیده شود.
این مقام مسئول با یادآوری این مطلب که شناسایی گسلهای شهر تهران در مردادماه سال ۹۵ توسط مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی تعیین شد و بلافاصله در شورایعالی شهرسازی و معماری ایران به تصویب رسید، اعلام کرد: در دومین جلسه شورایعالی شهرسازی و معماری ایران در سالجاری (۹۷) تدقیق گسلهای کرمان و تبریز مورد اجماع قرار گرفت و در شورا تصویب شد تا تدقیق پهنههای گسلی در چهار کلانشهر مشهد، تبریز، کرمان و کرج انجام شود که دو شهر کرمان و تبریز انجام شده است و دو شهر مشهد و کرج نیز درحال تکمیل و اتمام است.
رئیس کارگروه مخاطرات زلزله، لغزش لایههای زمین، ابنیه، ساختمان و شهرسازی با اشاره به اینکه شناسایی پهنههای گسلی در سراسر سرزمین باید انجام شود، گفت: بر اساس آییننامه ۲۸۰۰ شناسایی پهنههای گسلی تمامی سرزمین باید مدنظر قرار گیرد و با همت شورایعالی امیدواریم این اقدام در سراسر کشور در دستور کار قرار گیرد و نهایی شود.
شکرچیزاده تصریح کرد: بر اساس آییننامه ۲۸۰۰ احداث ساختمانهای با اهمیت زیاد روی پهنههای گسلی با اهمیت زیاد، ممنوع است و ساختمانهای کماهمیت نیز در این پهنهها اجازه ساخت دارند اما مقررات ساخت آنها بسیار سختگیرانه است و باید مقاومسازی لازم در این باره صورت گیرد.
رئیس مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی با بیان این مطلب که تدوین آییننامه ساخت و ساز بر روی پهنههای گسلی در شهر تهران نیز در دستور کار قرار گرفته است، گفت: تجربههای فراوانی از زلزله آبانماه سال ۹۶ سرپل ذهاب به دست آمد. شواهد نشان میداد که زلزله در آن پهنه با شدت بالا محتمل نیست اما شاهد بودیم که این اتفاق رخ داد و با توجه به اینکه ساختمانهای سرپل ذهاب همگی در ۴ دهه اخیر ساخته شدند و مقررات ملی ساختمان در اکثر آنها رعایت میشد انتظار میرفت تا تخریب کمتری را داشته باشیم.
وی ادامه داد: بعد از زلزله اصلی کرمانشاه شاهد پسلرزههای فراوانی در این منطقه لرزهخیز بودیم که همه این رخدادها نشان داد که باید تابآوری را در شهرها و در نقاط مختلف کشور بالا ببریم.
شکرچیزاده همچنین خاطرنشان کرد: در حال حاضر و در چند ساله اخیر شاهد حرکت قابلتوجه پوسته زمین در فلات ایران هستیم و با انبوهی از زلزلهها و مخاطرات روبهرو هستیم که ضرورت دارد برای آنها اندیشه داشته باشیم و تدابیر لازم را اتخاذ کنیم.
وی افزود: بر اساس آمار، وقوع زلزله ها به میزان ۶۰ درصد افزایش یافته است.
به گزارش شفاف، معاون وزیر راه و شهرسازی و رئیس مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی ضمن ارائه تحلیلی درباره دلایل آسیب ساختمانهای مسکن مهر سرپلذهاب در زلزله ۲۱ آبان سال ۹۶ کرمانشاه، از افزایش ۶۰ درصدی حرکت پوسته زمین در کل فلات ایران در سال گذشته خبر داد.
محمد شکرچیزاده رئیس مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی اعلام کرد: بر اساس اطلاعاتی که مرکز لرزهنگاری کشور، موسسه ژئوفیزیک و دستگاههای شتابنگار مرکز ارائه کردهاند در طول سال گذشته، ۶۰ درصد حرکت پوسته زمین در کل فلات ایران بهطور متوسط افزایش پیدا کرد که پیشبینی میشود این رخداد، ادامه یابد. به هر صورت این لرزشها ممکن است به دلیل انتقال تنش بین حوزهای تا ماهها ادامه یابد و باید راهکارهای مناسبی برای جلوگیری از خسارات احتمالی ناشی از زلزله داشته باشیم. وی ادامه داد: زلزلههای سال ۹۶ کشور همچون زلزله سرپل ذهاب کرمانشاه نشان داد که اگر زلزله به ویژه در مراکز پرجمعیت شهری اتفاق بیفتد همه دستگاههای اجرایی را درگیر میکند و تمامی دستگاههای اجرایی باید در این زمینه آمادگی داشته باشند.
شکرچیزاده تصریح کرد: در موضوع مدیریت ریسک ما همواره ۳ پارامتر کاهش ریسک موجود را از طریق مقاومسازی ساختمانها به ویژه در بافتهای ناکارآمد، انتقال ریسک از طریق بیمه و جلوگیری از ایجاد ریسک جدید مورد توجه قرار میدهیم و با انجام این سه کار، آنچه از ریسک باقی میماند، مدیریت بحران نام دارد. بنابراین اگر قبل از وقوع حوادثی همچون زلزله این سه ملاحظه درنظر گرفته شده باشد، ضریب ریسک کاهش مییابد. وی ادامه داد: وقتی مدیریت بحران داشته باشیم، مشکلات ما به مراتب کمتر خواهد بود. به همین دلیل در کشورهای توسعه یافته همچون ژاپن چون این سه اقدام را به خوبی مدیریت کردهاند، اغلب بعد از وقوع زلزلههایی با بزرگای بیش از هفت ریشتر با مشکلات کمی روبه رو هستند؛ چون ریسک زیادی باقی نمانده است.
وی درباره مقاومسازی ساختمانها خاطرنشان کرد: در پارامتر کاهش ریسک با مقاومسازی ساختمانها در بافتهای ناکارآمد، تهیه دستورالعملهایی که بتواند ریسک خطرات ناشی از زلزله و آتش را کاهش دهد در دستور کار است و این مهم به ویژه پس از حوادث فروریزش ساختمان پلاسکو در سال ۹۵ و زلزلههای سال ۹۶ در دستور کار مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی قرار گرفت. دستورالعملهایی در این راستا در دست تهیه است که در آینده از سوی مرکز و ستاد وزارتخانه برای ادارات کل راه و شهرسازی استانهای کشور، ارسال خواهد شد. رئیس مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی ادامه داد: باید از ساختمانهای موجود و ابنیه فنی که داریم در حد اقتضا و متناسب با امکانات و بودجه محافظت کنیم. باید تمهیداتی بیندیشیم تا این سازهها در مقابل زلزلههای محتمل مقاوم شوند که در این راستا، مقاومسازی در بافتهای ناکارآمد باید مورد توجه قرار گیرند. وی تاکید کرد: آنچه ما باید در بافتهای ناکارآمد مورد توجه قرار دهیم این است که مقوله زلزله را بهصورت جدی در نظر بگیریم و از کنار آن نگذریم.
رئیس مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی موضوع دوم کاهش ریسک را انتقال ریسک از طریق بیمه و موضوع سوم را جلوگیری از ایجاد ریسک جدید عنوان کرد و گفت: یکی از ابعاد مهم پیمان سندای (راهبرد بینالمللی برای کاهش خطر بلایا) که ایران در سال ۲۰۱۴ آن را امضا کرد، این است که دولتها اجازه ایجاد ریسک جدید را در مقابل خطر بلایایی همچون زلزله ندارند؛ این موضوع در معنای ساده بدان معناست که در مورد ساختمانهای جدید باید تلاش شود تا رعایت مقررات ملی ساختمان بهعمل آید و آییننامه ۲۸۰۰ بهطور کامل رعایت شود. در این زمینه نیز همه ما مکلف به رعایت مقررات ملی ساختمان و آیین نامه ۲۸۰۰ هستیم.
محمدسعید ایزدی معاون معماری و شهرسازی وزارت راه و شهرسازی ضمن ارایه تمامی نقشههای گسلی ۲۲ منطقه شهری تهران برای انتشار و اطلاع عموم شهروندان در گفتگو با خبرنگار پایگاه خبری وزارت راه و شهرسازی در مورد اهمیت اطلاعرسانی این نقشهها برای عموم شهروندان نکاتی را ارایه کرد.
ایزدی گفت: پیرو مصوبه شورایعالی شهرسازی و معماری ایران در سال ۹۵ در موضوع تهیه نقشه پهنههای گسلی شهر تهران و با توجه به ضرورت تهیه اسناد پایه و تشخیص مناطق پرخطر، کار مشترکی با محوریت مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی انجام شد و اولین نقشهها برای شهر تهران تهیه شد.
دبیر شورایعالی شهرسازی و معماری ایران ادامه داد: در نقشههای تهیه شده، پهنههای در سه پهنه پرخطر متوسط و ضعیف در نقشهها شناسایی شده است.
معاون وزیر راه و شهرسازی تصریح کرد: دقت نقشههای گسلی شهر تهران به نحوی است که قابل تشخیص حتی پلاکهای ساختمانی است و پلاکها میتوانند تشخیص دهند که در کدام پهنه قرار دارند.
ایزدی با اشاره به اینکه نقشههای پهنههای گسلی برای ۲۲ منطقه تهران نقشهها تهیه شده است، یادآور شد: طبق روال شورا، مصوبه شورایعالی شهرسازی و معماری ایران در رابطه با نقشه پهنههای گسلی شهر تهران، نقشههای فوق به شهرداری و سایر دستگاههایی که در این زمینه در امر ساخت و ساز در شهر تهران ذیمدخل ساز هستند ابلاغ شده است.
این مقام مسئول همچنین گفت: آنچه شورایعالی شهرسازی و معماری مورد تاکید قرار داده و میدهد این است که شهرداری اولا از دادن مجوز ساخت ساختمانهای بالای ۱۲ طبقه پرهیز کند. همچنین ساختمانهای حساس همچون پمپ بنزین، بیمارستان، مدرسه و ساختمانهایی که ساخت آنها در پهنههای پرخطر است، توصیه نمیشود.
ایزدی افزود: به دستگاههای مختلف دیگر که در این عرصه فعال هستند، گوشزد میشود که مصوبه شورایعالی و جزئیات نقشههای پهنههای گسلی شهر تهران رعایت کنند و در این پهنهها ساخت و سازی را انجام ندهند.
معاون وزیر راه و شهرسازی تاکید کرد: از همه مهمتر آنکه شناسایی این پهنهها به ما کمک میکند که ساخت و سازهایی که در این عرصهها وجود دارد، ضرورت دارد که مقاومسازی شوند و اینها ویژگی این اسناد است که تولید شدهاند.
وی تصریح کرد: به غیر از تهران نقشه پهنههای گسلی شهر کرج و بیرجند نیز آماده شده است. همچنین نقشه پهنههای گسلی شهر تبریز نیز آماده شده است منتها باید به شورایعالی شهرسازی و معماری ایران بیاید و روند شورایعالی را طی کند تا همانطور که برای تهران ابلاغ شد برای سه شهر دیگر نیز ابلاغ شود.
ایزدی همچنین در بیان برنامههای شورایعالی برای تهیه نقشههای پهنههای گسلی سایر شهرها در سال آتی، گفت: تهیه نقشه پهنههای گسلی ۱۰ کلانشهر دیگر برای سال ۹۷ در دستور کار قرار گرفته است. البته کلیه شهرهای بزرگ و کلانشهرها باید نقشه پهنههای گسلیشان آماده شود.
معاون وزیر راه و شهرسازی تصریح کرد: به منظور هرگونه سوءاستفاده از نقشه پهنههای گسلی موارد فوق تهیه شده و در اختیار عموم شهروندان قرار می گیرد. البته مردم باید در نظر داشته باشند که نقشه پهنههای گسلی از سوی دو مرجع شهرداری تهران و همچنین دبیرخانه شورای عالی شهرسازی و معماری معتبر است.
معاون وزیر راه و شهرسازی خاطرنشان کرد: خوشبختانه در بودجه سال ۹۷ نیز منابع این موضوع پیشبینی شد و با تاکیدی که معاون اول رئیسجمهوری آقای جهانگیری داشتند این منابع اختصاص داده شد و ما امیدواریم که علاوه بر ۱۰ کلانشهر که در مصوبه قید شده است بتوانیم آن را تا سقف ۲۰ شهر کلانشهر و شهرهای بزرگ تعمیم دهیم و پهنههایش را مشخص کنیم.