آیا نجفی فردا تمام دلایل استعفایش را می گوید؟/ فردا سرنوشت تهران، پایتخت بدون شهردار مشخص می شود

با توجه به اینکه شهردار تهران به قبول استعفایش اصرار دارد، اما اعضای شورای شهر تهران بیشتر از همه به تداوم شوی رسانه ای خود مبنی بر«نه به استعفای شهردار تهران» علاقه مند هستند تا از طریق این موج رسانه ای بتوانند در مقابل هجمه های منتقدان انسجام حزبی خود را نشان دهند.

به گزارش تیتر شهر: صبح امروز محمد علی نجفی شهردار تهران در حاشیه آئین افتتاح 20 پروژه فرهنگی و اجتماعی در جمع خبرنگاران به صراحت اعلام کرد که فردا در صحن علنی شورای شهر تهران دلایل استعفای خود را عنوان خواهد کرد.

هر چند شهردار فعلی تهران بهانه اصلی خود را برای رفتن از مجموعه شهرداری تهران بیماری اش می داند، اما همه می داند که در کنار این دلیل مستند، بهانه های دیگری نیز وجود دارد که شهردار را به استعفای زودهنگام و تاکید بر رفتنش به جای ماندن مصِر کرده است.

اگر از فشار برخی از نهادها به شهردار تهران آن هم به دلیل پرونده های قضائی بگذریم، اما بیشترین فشار از سوی نمایندگان احزاب مختلف اصلاحات به وی وارد شده است.

این فشارهای درون حزبی به خوبی  از تغییر صحبت های نمایندگان احزابی که به عنوان اعضا در شورای شهر تهران حضور دارند، به خوبی قابل بررسی است. اعضایی که منتقد عملکرد شهردار فعلی تهران بودند، به یکبار به عنوان حامی کمپین «نه به استعفای شهردار تهران» را راه می اندازند و از عدم قبول استعفای وی در شورای شهر تهران با رسانه ها حرف می زنند.

این شوی رسانه ای که تنها یک موج سواری موقت و البته بدون تاثیر در میان شهروندان است، این روزها حتی استعفای شهردار تهران را به حاشیه رانده است.

به هر حال اینکه شهردار فعلی تهران که یک زمانی به عنوان وزیر دولت های مختلف دارای پرستیژ خاصی بود بعد از  ورود به مجموعه مدیریت شهری به عنوان نهادی اجرایی به این نتیجه رسید که ایجاد اصلاحات در این مجموعه با پیچیدگی های خاصی که دارد، کار ساده ای نیست و از سوی دیگر برای اصلاحات صندلی شهردار تهران همچنان به عنوان سمتی با بار سیاسی قلمداد می شود و در این میان کار کردن راحت شهردار تهران در میان این کارزار به راحتی نیست.

هر چند محمد علی نجفی در بین خبرنگاران اعلام کرد که فردا تمام دلایل استعفای خود را مطرح می کند، دلایلی که شاید برخی از اعضای شورای شهر تهران نیز از آن باخبر نیستند؛ اکنون سوال اینجاست که به غیر از موضوع بیماری و فشار برخی از نهادهای قضائی آیا شهردار تهران به فشارهای درونی اصلاحات نیز اشاره خواهد کرد؟

صحبت های امروز شهردار تهران نشان داد که تصمیم وی برای کناره گیری از شهرداری تهران عزم جدی ای است چرا که در جواب سوال خبرنگاران مبنی بر عدم پذیرش استعفایش از سوی شورا اعلام کرد که هنوز اعضا  تمام حرف های بنده را در مورد استعفا نشنیده اند. این در حالی است که از انتهای سال گذشته تا کنون حداقل 2 جلسه هم اندیشی به صورت رسمی در شورای شهر تهران با حضور اعضا و شهردار تهران برگزار شده است و هر بار محمد علی نجفی جلسه را ترک کرده است. اکنون باید دید که شهردار تهران در جلسه علنی فردا آیا یک بار برای همیشه حرف های خود را در مورد استعفای زودهنگامش کامل می کند یا به مانند دو جلسه قبلی با ناراحتی جلسه را ترک می کند.



البته در مورد استعفای شهردار تهران می توان سناریوی دیگری نیز متصور شد که رونمایی از این سناریو منوط به آنچه در جلسه فردای شورای شهر تهران می گذرد، بستگی دارد. سناریویی که نشان خواهد داد آیا تمام این برنامه از اول تا آخر یک موج سواری برای بازگشت محبوبیت شهردار تهران است یا خیر!

در هر صورت شهردار تهران می داند که پیشنهاد برخی از اعضای شورای شهر مبنی بر دادن گرفتن مرخصی برای ادامه مراحل درمانی نیز یک پیشنهاد غیر منطقی است و اگر این اتفاق بیفتد چهره نجفی به عنوان یکی از چهره ای تاثیرگذار در سال های اخیر خدشه جبران ناپذیری برمی دارد وقبول این پیشنهاد برای وی حکم تیر خلاص را دارد چرا که یک شهری مانند تهران که اتفاقا پایتخت کشور نیز هست نمی تواند معطل بماند و پروژه ای اجرا نشود تا شهردارش به وضعیت عادی برگردد.

در حال حاضر نیز از اواخر سال گذشته تا کنون تهران به مانند آنچه در گذشته پایتخت نشینان تجربه کرده بودند؛ تهران بدون حضور شهردار تهران اداره می شد و اگر بخواهد به مدت نامعلومی شهردار این شهر نیز مرخصی بگیرد که نظام شهری به هم می ریزد.

محمد علی نجفی اعتقاد دارد که با رفتن وی از شهرداری و انتخاب شهردار جدید ترکیب معاونان و مدیران شهری ای که وی انتخاب کرده است، دست نخورده باقی می ماند چرا که اعضای شورای شهر تهران قرار نیست تغییر کند. از سوی دیگر بر این باور است که برنامه ریزی هایی که وی انجام داده نیز تغییر نخواهد کرد.

اما اگر جنگ درون گروهی احزاب اصلاح طلب همچنان ادامه داشته باشد قطعا شهرداری که از سوی یک حزب خاص از مجموعه احزاب اصلاح طلب انتخاب میشود، حتما تغییراتی را در ترکیب مدیران و برنامه های شهردار سابق انجام خواهد داد.

شهردار تحت فشار مجبور به استعفاست

برخی بر ای نباورند که موضوع بیماری محمد علی نجفی یک موضوع کامل فرعی است که باعث شده موضوع استعفا به یک بار از سمت وی مطرح شود بلکه فشارهای دیگری شهردار تهران را مجبور به نوشتن استعفا کرده است.

مساله ای که تا کنون از سوی تعدادی از نمایندگان مجلس مطرح شده است و اعضای شورا در مقابل این ادعاها همچنان سکوت می کنند.

غلامرضا حیدری بر این باور است که با توجه به اجماع اصلاح طلب ها در مورد انتخاب محمد علی نجفی به عنوان شهردار تهران بعید به نظر می رسد که اعضای شورا به راحتی استعفای شهردار تهران را قبول کنند. از همه مهمتر اینکه موضوع بیماری مساله ای است که در سال های اخیر با وی همراه بوده است.



این نماینده مجلس بر این باور است که مبارزه نجفی با فساد و پرونده هایی که قرار بود وی به مراجع قضائی بفرستد، زیاد خوشایند برخی ها نبود و همزمان اتفاق برج میلاد بهانه ای به دست های پشت پرده داد تا برای جلوگیری از ارجاع این پرونده ها به مراجع قضائی با وارد کردن فشار نجفی را مجبور به استعفا کردند.

در واقع این نماینده اصلاح طلب مجلس بر این باور است که نجفی برخلاف میل خود مجبور به استعفا شده است. به نظر می رسد که رئیس شورای شهر تهران با توجه به ارتباط خوبی که با مقام معظم رهبری دارد باید جلوی این فشارها را بر شهردار تهران بگیرد.

اگر استعفا رد شود، نجفی باید شهردار بماند

اما سوال اینجاست که اگر استعفای محمد علی نجفی از سوی شورای شهر مورد قبول واقع نشود و از سوی دیگر شهردار تمایل به رفتن از این مسند را داشته باشد؛ تکلیف اداره شهر تهران چه خواهد شد؟ آیا نجفی می تواند به رغم اعلام استعفایش ترک خدمت کند؟

قانون اعلام می کند که اگر شورای شهر تهران به استعفای شهردار نه بگوید، از لحاظ قانونی شهردار مکلف است به فعالیت‌هایش در شهرداری ادامه دهد.

بر اساس قانون، استعفای شهردار باید به تصویب اعضای شورای شهر برسد و اگر اکثریت استعفا را قبول نکنند، شهردار مستعفی نمی شود. اگر شهردار همچنان به استعفای خود اصرار داشته باشد و حتی ادامه کار ندهد، عدم ادامه کار غیرقانونی است و این مسئله می تواند به عنوان تخلف مورد پیگیری نهادهای نظارتی قرار گیرد. بنابراین حتماً باید استعفا مورد قبول شورا قرار گیرد و پس از آن شهردار بر سر کار خود حاضر نشود و در صورت عدم پذیرش استعفا مکلف است که به کار خود ادامه دهد.



در واقع اعضای شورا به عنوان نمایندگان مردم باید از دلایل استعفای شهردار قانع شوند و شهردار باید بتواند اعضای شورا را به عنوان نمایندگان مردم برای کناره گیری قانع کند. اگر شهرداری از ادامه فعالیت ها خودداری کرده به عنوان تخلف در وزارت کشور مورد بررسی قرار گرفته اما در شهرداری تهران چنین موضوعی وجود نداشته، همچنین مرجع رسیدگی به تخلف نیز وزارت کشور نیست. به نظر می آید اگر شهردار مصر باشد که بر سر کار خود حاضر نشود، به دلیل مسائل اجتماعی و سیاسی، باید هر چه زودتر تعیین تکلیف شود اما بر اساس قانون شهرداری ها ماده ۷۰ تا ۷۳ خودداری از فعالیت در شهرداری در صورت عدم پذیرش تخلف است و شهردار نمی تواند بر اساس تشخیص شخصی از ادامه کار خودداری کند.

طبق قانون؛ مواردی که شهردار از سمت خود کناره گیری می کند برکناری توسط شورای شهر بر اساس مقررات قانونی، تعلیق از سوی دادگاه، از بین رفتن شرایط احراز شهرداری و استعفا است و شهردار به صلاحدید شخصی نمی تواند فعالیت خود را خاتمه دهد و بر اساس تبصره ۴ ماده ۸۰ قانون شوراها باید یکی از موارد در خصوص خاتمه کار حادث شود.