نوا توکلیمهر*: «مانوئل کاستلز»، جامعهشناس شهری معاصر، معتقد است باید دریچهای بیابیم که با نگاه از آن به کشف و شهود درباره مکان بپردازیم. منظور دقیق او کشف ساختار اجتماعی فضا به مثابه یک کل منسجم است. اگر چنین کلیت منسجمی وجود داشته باشد که دارد، متمایزکردن وجوه آن برای ما مساوی خواهد بود با کشف پدیده دیگری که این پدیده همان «فرهنگ شهری» است.
«الکساندر کاتبرت»، متخصص طراحی شهری، در کتاب «ریخت شهر» با اشاره به عقاید کاستلز، این واقعیت را مطرح میکند فرهنگ، ندرتا توانسته جایگاهی کانونی در هسته اصلی دانش طراحی شهری به مثابه یک دال مرکزی اتخاذ کند. به نظر میرسد با گذشت حدود سه دهه از این نظر کاتبرت، با وجود رشد و گسترش تفکرات پستمدرن و مفهوم توسعه پایدار، همچنان ارزشهای اجتماعی و فرهنگی در توسعه شهرها، موضوع بحثها، مقالات و نشستهای متعددی در سراسر دنیاست.
اما تحققپذیری حاکمیت این ارزشها در طرحهای توسعه، فقط و فقط منوط به شناخت پدیدارشناسانه، واقعگرایانه و جامع درباره بستر این طرحها خواهد شد.
درحالحاضر نه از طریق این کشف و شهود و شناخت واقعگرایانه در جوامع ایرانی، بلکه از نتایج ترجمه متون خارجی و اقتباس از دستورالعملهای تدوینشده برای دیگر جوامع (بهویژه جوامع غربی)، دیگر بر ما مسلم شده است که یکی از ارکان مدیریت یکپارچه یا حکمروایی خوب، جلب مشارکت شهروندی است.
چنانچه رسالت خود را صرفا در جستوجوی اجزای ترجمهشده و چیدمان اجرائی آن برای ارائه گزارش عملکردهای موجه بدانیم، به شناخت و تحلیل لایههای اجتماعی و فرهنگی جامعه نیاز چندانی نخواهیم داشت. یعنی لایههای اجتماعی از موضوعات کانونی برای یک حکمروایی خوب نیستند که قرار است در همجواری با سایر مؤلفههای متضمن حیات شهرها، از عهده نقش تعیینکننده خود برآیند.
بلکه از ضمائم اسناد ترجمهشدهای هستند که قرار است دستمایه برنامههای اجرائی مدیران شهری واقع شوند. بیآنکه نسبت به میزان موفقیت این اسناد در عمل، ممیزی و پایش جدی وجود داشته باشد. الحاق بیحاصل «پیوستهای اجتماعی» به پروژههای طراحی شهری از مصادیق این نتیجهگیری از سوی نگارنده است. حتی مشاهده شده است که گاهی در وسط یا پایان فرایند طراحی و اجرای پروژهها، این پیوستهای اجتماعی به وسیله گروههای جامعهشناس انجام میشود، بیآنکه بتوانند در یک گفتمان میان گستره، در خدمت تعیین استراتژیهای مشاورین طراح و سیاستهای تصمیمگیری کارفرمایان قرار گیرند.
سپس آنچه در واقع امر اتفاق میافتد این است که سیاستهای مقطعی مدیریت شهری، دغدغه اصلی برنامهریزیهای کوتاه میشود و توجه به ساختارهای فرهنگی و نظریههای معطوف به فضا، شهر و مناسبات اجتماعی در حد ترسیم نمودارها و اسلایدهای جذاب، تکمیلکننده گزارشات توجیهی جلسات میشود. این در حالی است که همین برنامههای مقطعی نیز متأسفانه در حال تعقیب الگوهای آزمون پسدادهای هستند که از آبشخورهای تفکر و اندیشه مبتنی بر اقتصاد تکپایه زمین و نفت تغذیه میکنند. بهطور مثال ایدههای نهچندان نوآورانه و بازبینیشده در امر تجمیع و نوسازی در بافتهای آسیبپذیر در قالب طرحهای ارتقای کیفیت مسکن و ابنیه در عمل از همین روال پیروی میکنند.
بنابراین موضوع «مشارکت شهروندی» به عنوان یکی از منابع تولید ارزش مطرح نمیشود. بلکه شهروندان، در نهایت بازیگر نقش تصمیمگیر و مشارکتکننده در تئاتر حکمروایی جامعهای هستند که اساسا مناسبات سیاست، بازار و اقتصاد زمین شهری، کوچکترین آمادگی برای استفاده از این منابع جدید توسعه (کنشگری شهروندی) را ندارند. سؤال اینجاست که آیا آمادگی مورد انتظار در بستر اجتماع قابل دستیابی است؟ با اندکی تمرکز بر ویژگیهای فرهنگی و اجتماعی شهروندان و شهرنشینان در اکولوژیهای اجتماعی متعدد، متوجه شکافهای عظیمی در ادراک افراد از موضوع شهروندی و مشارکت خواهیم شد؛ همچنین متوجه فاصلههای تاریخی بین مراودههای شهروند با جسم و جان شهر.
شهردارآنلاین: رئیس کمیسیون شهرسازی شورای شهر تهران، درباره مصوبه "الزام شهرداری تهران به ساماندهی حق واگذاری املاک، اراضی و اموال غیرمنقول شهرداری به اشخاص حقیقی و حقوقی و موسسات غیر دولتی" گفت: " این مصوبه آغازی برای تحقق وعدههای انتخاباتی شورای پنجم در حوزه صیانت از اموال شهر و شهروندان است و یکی از مهم ترین تصمیمات این دوره از شورا محسوب می شود. |
اعضای شورای شهر تهران مقرر کردند کلیه مصوبات قبلی که مغایر با مصوبه "الزام شهرداری تهران به ساماندهی حق واگذاری املاک، اراضی و اموال غیرمنقول شهرداری به اشخاص حقیقی و حقوقی و موسسات غیر دولتی" ، لغو می شود تا قرارداد املاک واگذار شده برای بهره برداری بررسی شود. بر اساس پیشنهاد تصویب شده در صحن شورا، مزایده و واگذاری های شهرداری تهران و سازمان های تابعه که بر اساس قانون در چهارچوب بودجه سالیانه صورت می گیرد از چهارچوب این مصوبه خارج خواهد بود، همچنین طبق تبصره دوم این طرح، شهرداری می بایست فهرست کلیه واگذاری های صورت گرفته از آغاز شورای اسلامی دوره تا کنون که مغایر با این مصوبه بوده را طی مدت زمان سه ماه جهت بررسی و تصمیم گیری به شورای شهر ارایه کند. محمد سالاری، رئیس کمیسیون شهرسازی شورای شهر تهران، در گفت و گو با شهردارآنلاین درباره تصویب این طرح گفت: " این مصوبه آغازی برای تحقق وعدههای انتخاباتی شورای پنجم در حوزه صیانت از اموال شهر و شهروندان است و یکی از مهم ترین تصمیمات این دوره از شورا محسوب می شود." وی ادامه داد: "این مصوبه در حقیقت پیام رسان اهمیت شورا در تصمیم گیری های شهرداری و لزوم توجه مدیریت شهری به مصوبات بود." رئیس کمیسیون شهرسازی شورای شهر تهران، با اشاره به توجه شورای شهر پنجم به درخواست های عمومی شهروندان و افکار عمومی اظهار کرد: "ما در صیانت از اموال شهر و شهروندان شهرداری تهران را ملزم کردیم تا فهرست تمام واگذاریها از ابتدای کار شورای شهر یعنی سال ۷۸ تا به امروز را به شورا ارائه دهد، چرا که طبق قانون شورا باید در جریان این واگذاریها قرار بگیرد." وی با اشاره به پیشینه این طرح در شورای چهارم تصریح کرد: " این طرح در شورای چهارم رای آورد و به کمیسیونهای مربوطه ارجاع شد، اما باز هم جمعبندی کمیسیونها در صحن ارائه نشده و طرح مسکوت باقی ماند، اما شورای پنجم این پروژه را به نتیجه رساند." سالاری در پایان خاطرنشان کرد: " تصمیمی که شورا در خصوص توقف هرگونه واگذاری املاک، اراضی و اموال غیرمنقول شهرداری تهران، سازمان و شرکتهای تابعه به صورت حق بهرهبرداری رایگان و یا با شرایط معین به اشخاص حقیقی یا حقوقی گرفته، میتواند بسیار امیدوار کننده باشد، و با این طرح اشخاصی که با رانت صاحب املاک شدند باید نگران باشند." |
رییس مرکز تحقیقات وزارت راه، مسکن و شهرسازی با بیان اینکه تقویت سازماندهی مدیریت بحران یکی از آموزههای جدی ما در نتیجه این حادثه بود، خاطرنشان کرد: ما در استفاده از ظرفیت بیمه برای پاسخگویی به خسارات این حادثه بسیار ضعیف عمل کردیم.
به گزارش ایسنا، محمد شکرچیزاده صبح امروز در اولین همایش منطقهای حفاظت ساختمانها در برابر حریق در هتل پردیسان اظهار کرد: شهرهای ایران به شدت ناایمن است و تحمل حوادثی که به آن وارد میشود را ندارد.
وی ادامه داد: موضوع آتش یکی از موضوعات اصلی ماست که از آن غفلت کردیم و به این موضوع به طور جد نپرداختهایم. انتظار این است که ما در شرایطی که با آن روبهرو هستیم، موضوع پلاسکو را یک نقطه عطف بدانیم و از امکاناتی که در اختیار ما قرار داده شده است، نهایت استفاده را ببریم.
رییس مرکز تحقیقات وزارت راه، مسکن و شهرسازی افزود: رئیسجمهور کمیته ویژهای برای بررسی علل حادثه پلاسکو در نظر گرفت که به مقوله پلاسکو بپردازد. در گزارشی که هیات پلاسکو ارایه داد، نکات زیادی وجود داشت. در واقع پلاسکو فرو نریخت بلکه به پا خواست تا ساختارهای مدنی ایران را به پرسش بگیرد و بگوید که شما ایرانیان چه کردید و چه نکردید که من در آتش سوختم و فرو ریختم؟
وی خاطرنشان کرد: در طول این چند دهه گذشته برای رفتن به سمت و سوی مدرنسازی شهرها و ارتقای سطح زندگی خود و همچنین بهسازی و نوسازی گام برداشتیم ولی در حقیقت به موضوع مهم ایمنی نکردیم.
رییس مرکز تحقیقات وزارت راه، مسکن و شهرسازی با بیان اینکه ما سالانه 10 درصد افزایش حوادث آتشسوزی را داریم، تصریح کرد: دلیل اصلی آن افزایش تعداد ساختمانها و همچنین ایمن نبودن آنهاست و تاسیسات مکانیکی ما دچار مشکل میشود و اتفاقاتی که رخ داده، نقطه شروع اشکالات فنی است که در سیستمها وجود دارد.
شکرچیزاده با بیان اینکه بنابراین تمرکز ما باید در مقولههایی مانند پلاسکو به سرو سامان دادن ساختمانها باشد، عنوان کرد: ما یک مسیر مهم را پیشرو داریم و بایستی به همه ایمنیها و همه اهداف خود دست پیدا کنیم.
وی تاکید کرد: آنچه در هدف برای کمیته ویژه پلاسکو قید شده بود، مشخص کردن مقصر و ورود به مقوله قضایی نبوده اگرچه در گزارش میتوان کارشناسان و مسئولان قضایی استفاده کرد ولی منظور از تهیه گزارش پیدا کردن مقصر نبود.
ایران آنلاین /چراکه پیش از این، اغلب تخلفات و زد و بندهای مالی و مفسده برانگیز در همین کمیسیون به اصلاح توافقات اتفاق میافتاد. با این حال منابع درآمدی شهرداری در دورههای گذشته نشان میدهد که حدود 70 درصد درآمدها ناشی از عوارض ساخت و ساز بوده و نکته مهمتر اینکه وابستگی درآمدهای شهرداری به عوارض غیر قانونی یا همان جریمههای توافقی و مصلحت انگیز، بخش عمده این 70 درصد را تشکیل میداده است. سؤال اینجاست وقتی منابع «غیر قانونی درآمدی» که اتفاقاً بر «درآمدهای قانونی»، میچربد، محدود شده و در تنگنا قرار میگیرد، چگونه میتوان این «سود» در ظاهر «ضررده» را جبران کرد. «مرتضی الویری»، رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر به این سؤال پاسخ میدهد، گفتوگوی ما با او را در ذیل میخوانید.
بهتر است سؤال اول من از ابلاغ دو بخشنامه اخیر شهردار تهران که به طور غیر مستقیم محدودیت منابع درآمدی غیر قانونی شهرداری را هدف قرار داده شروع شود. به هرحال این سؤال پرسیده میشود که وقتی بخش زیادی از درآمدهای شهرداری از این ناحیه تأمین میشده و هم اکنون نیز شهرداری در شرایط بد مالی قرار دارد، چگونه میخواهد این کسری درآمدی را جبران کند؟
«شفاف سازی» و «مقابله با فساد» دو مقوله جدی است که شورای شهر و شهرداری به دنبال تحقق آن هستند. برای مثال ممنوعیت فروش تراکم و یا واگذاری هولوگرام به متقاضیان، موجب میشود بسیاری از ساخت و سازها ضابطهمند شده و ضمناً شهرداری برای آینده تعهدی به گردن خود نگذارد، در حالی که شهرداری در گذشته با واگذاری هولوگرامها به اشخاص حقیقی و حقوقی، بخشی از درآمدهای خود را پیش خور میکرد. اما درباره بخشنامه دوم که شاه بیت آن کنترل شورای معماری مناطق است، باید بگویم که از این پس، جلوی توافقاتی که منظر و معماری شهری را قربانی کسب درآمد میکنند، گرفته شده و ضابطه و قانون جایگزین منافع زودگذر میشود.
اما اینکه این موضوع اثر منفی روی درآمدهای شهرداری میگذارد یا نه را نمیتوانم صددرصد تأیید کنم! چون بسیاری از درآمدهای غیر شفاف که به خزانه شهرداری ریخته نمیشد با اجرای این دو مصوبه و جلوگیری از پرداختهای پشت باجهای، به خزانه وارد میشود و از این محل افزایش درآمد را شاهد خواهیم بود. در مقابل، بهدلیل نظارت بر تصمیمات شوراهای معماری مناطق، با کاهش درآمد مواجه میشویم. پزشک وقتی برای خشک کردن چرک در بدن آنتی بیوتیک تجویز میکند سلولها در کوتاه مدت دچار ضعف میشود. از آنجا که سالمسازی اقتصاد شهری، جلوگیری از فساد و رانت و پیش خور کردن آینده تهران جزو بایدها و ضرورتهای شهرداری و شورای شهر است، اعضای شورا هم قویاً از این بخشنامه حمایت میکنند.
تیتر شهر: شهردار تهران در ابتدای صحبت های خود برگزاری نخستین نشست خبری خود را در پنجاهمین روز کاری وی در شهرداری تهران را به فال نیک گرفت و گفت: خوشحال هستم در آغاز پنجاهمین روز کار با اصحاب و ارباب رسانه جلسه دارم. اعتقاد دارم اگر می خواهیم برای مردم ارزش و اهمیت قائل باشیم یکی از اسباب آن، ارزشی است که برای رسانه ها و اصحاب رسانه باید قائل باشیم. بنابراین در این مدت هم در هر فرصتی که امکان داشته در پاسخگویی به سوالات کوتاهی نکردم. در آینده نیز تلاش می کنیم در هر فصل یک نشست فصلی داشته باشیم تا انتقادات و سوالات ها را مطرح کنید و بنده هم پاسخ دهم.
به گزارش خبرنگار گروه اقتصادی ایسکانیوز؛ عباس آخوندی، وزیر راه و شهرسازی در دومین همایش جستار کیفیت در تجربه های بازآفرینی شهری گفت: مدت زیادی است در ایران، توسعه و مدرن شدن با اجرای یک سری از پروژه ها مساوی در نظر گرفته می شود.
او افزود: ناظرترین نحوه نگاه به زندگی، توسعه شهری است، بنابراین از ابتدای پذیرش کار در وزارت راه و شهرسازی، تاکید بر حقوق شهروندی و نیز شهروند محوری وجود داشته است.
آخوندی اظهار داشت: در غیاب شهروند و عنصر شهروند و نیز محور قرار گرفتن شهروند تمام برنامه ها جهت توسعه بی ارزش تلقی شده و و منجر به ایجاد مزاحمت می شود.
وزیر راه و شهرسازی گفت: کلمه شهروند مفهوم بسیار پیچیده ای دارد، شهروند اعم از مفهوم سیاسی، اجتماعی، اقتصادی و فرهنگی است، مفهوم حق داشتن آزادی و هم چنین در کنار این مفاهیم تکلیف نسبت به آینده خود و یک ملت را در بر می گیرد.
او خاطرنشان کرد: زمانی که از عنوان شهروند استفاده می شود، به دلیل تحلیل گرایی شهروند به عنوان فردی یارانه بگیر شناخته می شود.
به گفته آخوندی، تمام سازمان ها باید درصدد ایجاد برنامه برای ارتقای زندگی شهروندان باشند.
آخوندی افزود: بندری در خلیج فارس با عنوان بندر شهیدرجایی ایجاد شد که به عنوان بزرگترین بندر تجاری در شمال خلیج فارس تلقی می شود و با ظرفیت بسیار بالایی همراه است.
او بیان کرد: ٤٠ درصد از جمعیت بندرعباس، حاشیه نشین هستند، بنابراین باید هر اقدامی جهت افزایش شاخص ارتقای کیفیت در زندگی شهروندی مورد آزمون قرار گیرد.
آخوندی ادامه داد: بخش فرهنگی از اهمیت قابل توجهی برخوردار است و این بخش زندگی و ارتباط اجتماعی را سامان می دهد.
وزیر راه و شهرسازی گفت: عمران گرایی بدون توجه به حوزه فرهنگی سرانجام خوبی ندارد بنابراین باید گفت که افزایش کیفیت فرهنگی در این زمینه انسان را به فکر فرو می برد.
او خاطرنشان کرد: تجربه های به دست آمده در خاورمیانه نشان می دهد که بی توجهی به بخش فرهنگی در زندگی شهروندان عواقب سختی را با خود به همراه دارد.
آخوندی افزود: بحث انقلاب ایران به عنوان بحثی مورد بحث است که در اوج رشد عمرانی این انقلاب اتفاق افتاد.
وزیر راه و شهرسازی گفت: اخیرا پدیده داعش بسیار قابل تامل است، چرا که خواستگاه اصلی این مساله در کشورهایی است که از بهترین زندگی مادی برخوردارند.
به گزارش تیترشهر: محمد سالاری در سیزدهمین جلسه علنی شورای اسلامی شهر تهران، ری و تجریش در تذکری گفت: باخبر شدم برخی از نمایندگان شورای اسلامی شهر تهران جلسه خوبی را با رییس فراکسیون امید تهران، استاندار و شهردار تهران داشتهاند و در آن موضوعات مهمی را مورد بحث و بررسی قرار دادند.
وی افزود: در این جلسه موضوعاتی همچون لایحه درآمدهای پایدار، لایحه مدیریت یکپارچه شهری و کمکهایی که توسط دولت میتوان به مدیریت شهری کرد از موضوعات محوری جلسه بوده که مورد بحث و بررسی دوستان قرار گرفته است.
رییس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای اسلامی شهر تهران، ری و تجریش تاکید کرد: درخواست میکنم فراکسیون 51 نفره اعضای شورای اسلامی شهر تهران و نمایندگان شهر تهران در مجلس شورای اسلامی برگزار شود تا سایر دوستان در کمیسیونهای تخصصی نیز بتوانند نظرات خود را مطرح کنند.
سهشنبه، دومین جلسه شورای ۵۱ نفره برگزار میشود
یک عضو مجمع نمایندگان از برگزاری جلسه شورای ۵۱ نفره نمایندگان تهران در مجلس و شوراها در هفته جاری خبر داد.
علیرضا رحیمی اظهار داشت: دومین جلسه شورای ۵۱ نفره متشکل از ۳۰ نماینده تهران در مجلس و ۲۱ نماینده تهران در شوراها سهشنبه هفته جاری برگزار می شود.
به گفته وی تعیین چالشها و مسائل مهم تهران و برنامه ریزی برای رفع موانع و ناهماهنگی های جاری جهت افزایش آرامش و آسایش شهروندان از جمله محورهای مورد بررسی در این جلسه است.
نماینده تهران تاکید کرد که برگزاری مستمر جلسات شورای ۵۱ نفره تهران و تعریف ساختار کارآمدی برای آن می تواند در جهت تحقق برنامههای پنج ساله شهر تهران و استیفای سهم پایتخت از برنامه پنج ساله ششم توسعه و بودجه سالانه کشور نقش بینظیری داشته باشد.
رحیمی در پایان یادآور شد: اولین نشست شورای ۵۱ نفره به تشکیل کمیته شش نفره متشکل از سه نماینده مجلس و سه عضو شوراها منجر شد که آخرین جلسه این کمیته هفته گذشته با حضور شهردار تهران و استاندار جدید تهران برگزار شد.