طرح الزام شهرداری تهران به ارائه لایحه کاهش تخلفات و افزایش اعتبار مقررات ملی ساخت و ساز در شورای شهر به تصویب رسید.
به گزارش خبرنگار ایلنا، در جریان شصت و هفتمین جلسه شورای شهر تهران، طرح الزام شهرداری تهران به ارائه لایحه کاهش تخلفات و افزایش اعتبار مقررات ملی ساخت و ساز در صحن شورا توسط محمد سالاری (رئیس کمیسیون معماری و شهرسازی) ارائه شد.
وی در دفاع از این طرح گفت: سالهای گذشته با وجود کمیسیونهای ماده 100 شاهد هستیم که ماهانه هزار پرونده به این کمیسیونها که به بررسی تخلفات ساخت و ساز اختصاص دارند ارسال میشوند اما میزان تحقق آرای صادره کمتر از یک درصد بوده است و میزان وقوع تخلفات در کاربریهای غیرمسکونی نسبت به مسکونی رشد قابل توجهی داشته است.
وی افزود: سال 94 ، 10 هزار پروانه ساخت صادر شده و جالب آن است که همان سال 11 هزار پرونده تخلف ساختمانی به این کمیسیون ارسال شده است. یعنی به ازای هر پروانه، 1.2 پرونده به این کمیسیون ارسال میشود این در حالی است که مهندسین ناظر و عوامل شهرداری و شرکت شهربان باید در فرآیند ساخت و ساز کنترل داشته باشند.
وی با بیان اینکه مصوبات شورا برای ساماندهی کمیسیون 100 اجرایی نمیشود، علت پیشنهاد این طرح را حذف ایجاد فضای غیرشفاف و ممانعت از بروز هر چه بیشتر تخلفات ساختمانی دانست.
در ادامه صدراعظم نوری (رئیس کمیسیون سلامت و خدمات محیط زیست شورای شهر تهران) در مخالفت با این طرح گفت: 574 میلیارد ریال از مجموع 757 میلیارد ریال از کل جرائم ساختمانی ماده 100 مربوط به منطقه یک و مابقی متعلق به بقیه شهر تهران است.
وی در ادامه با انتقاد از عملکرد دفاتر خدمات الکترونیک شهر افزود: این دفاتر قرار بود هزینهها را منطقی کرده و خدمات رسانی را سرعت بخشند اما با وجود آنکه نیروی انسانی چهار برابر شده اما تخلفات کاهش نیافته بلکه زمان فرآیند صدور پروانه بیشتر شده است.
صدراعظم نوری با بیان اینکه هرچه زودتر باید معاون شهرسازی و معماری انتخاب شود، گفت: در طرح کمیسیون ابهاماتی وجود دارد در این طرح به حذف کمیسیون ماده 100 اشاره شده این در حالی است که نمیتوان مرجع رسیدگی به تخلفات را حذف کرد. از سوی دیگر مصوبات متعددی در گذشته در این رابطه وجود داشته که هیچ کدام راهگشا نبوده است به همین دلیل باید چاره جدیدی اندیشید.
در ادامه افشین حبیبزاده (عضو کمیسیون حمل و نقل و ترافیک) نیز به عنوان موافق طرح از اعضای شورا خوتاست به وضعیت نامناسب نظارت بر ساخت و ساز در شهر تهران توجه کنند و به این طرح رای مثبت دهند.
در انتها طرح الزام شهرداری تهران به ارائه لایحه کاهش تخلفات و افزایش اعتبار مقررات ملی ساخت و ساز به تصویب رسید.
به گزارش تیتر شهر، محمدعلی افشانی شهردار تهران روز گذشته در جریان بازدید از نمایشگاه قرآن در خصوص تعیین تکلیف مصلی تهران گفت: مصلی یک مجتمع عظیم است و اعتبار آن از منابع مختلف تامین میشود و شهرداری هم بخشی را که از ابتدا بر عهدهاش گذاشتند، با قدرت انجام میدهد.
قرار است آزادسازی برخی از زمینهای اطراف مصلی را شهرداری انجام دهد از جمله در شمال خیابان مصلی در شمال خیابان رسالت، زمینی حدود 105 هکتاری است که به گلگشت اختصاص خواهد یافت و از جمله مسئولیت های شهرداری است. یعنی یک فضای ارتباطی 700 متری یعنی رسالت از زیر و از داخل یک مسیری همچون تونل عبور خواهد کرد و قرار است در آنجا فضای بین 63 هکتار و 105 هکتار ارتباطی 700 متری ایجاد شود که این نیاز به همکاری با شهرداری دارد.
رییس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای اسلامی شهر تهران با اشاره به تخلف ٢١٠ هزار متر مربعی پروژه "ایران مال " آخرین جزئیات این پروژه را با مساحت یک میلیون و ۶۶۹ هزار متر مربع تشریح کرد.
محمد سالاری در گفتوگو با ایسنا در تشریح جزئیات پروژه "ایران مال"، گفت: یکی از چالشهای اساسی که ما در حوزه شهرسازی شهرداری تهران طی سالهای گذشته و حتی دهههای اخیر با آن مواجه بودیم و هنوز هم علی رغم پیگیری ما کم و بیش ادامه دارد و ریشهکن نشده، این است که رویکرد و استراتژی شهرداریها اعم از شهرداری مرکز و مناطق در اعطای پروانهها و مجوزها به ویژه در پروژههای بزرگ مقیاس چند منظوره همانند مالها و مگامالها صرفا مبتنی بر درآمدزایی بوده است.
او اظهار کرد: این در حالی است که یکی از تکالیف طرح تفصیلی که هنوز پس از هفت سال از ابلاغ این طرح تعیین تکلیف نشده، این بود که شهرداری تهران اگر در پهنههایی مثل s و یا m مجوز ساخت واحد تجاری، پاساژ، مال و یا مگامال میدهد باید این مجوز مبتنی بر یک نیازسنجی و انجام مطالعات جامع برای تعیین نوع بهره برداری از کاربری پروژه باشد. در حقیقت باید نوع بهرهبرداری این پروژهها مشخص شود.
وی ادامه داد: ما کاربری کلی به نام تجاری داریم که به تالارهای پذیرایی، موبایل فروشی، خرازی، شیرینی فروشی، سوپرمارکت و حتی مغازههای کتابفروشی نیز اطلاق میشود و ذیل این کاربری کلی تجاری، بهرهبرداریهای متعددی وجود دارد.
وی تاکید کرد: اگر شهرداری یک منطقه به این باور برسد که به عنوان مثال در این منطقه تالار پذیرایی به حد نیاز ساخته شده و بیش از این ساخت تالار پذیرایی موجب جذب سفر زیاد میشود و تبعات ترافیکی و اجتماعی به همراه دارد باید نسبت به صدور مجوز دوباره دقت لازم را داشته باشد و محدودیت ایجاد نماید. این موضوع در مورد سالنهای همایش و یا حتی هتل که در تهران با کمبود مواجه هستیم و شهرداری ضرورت دارد که برای ساخت هتل در شهر تهران کمک کند باید مدنظر قرار گیرد. چرا که ساخت هتل بزرگ مقیاس در محلهای خاص آنهم بدون در نظر گرفتن پیوست های مطالعاتی میتواند تبعات جدی ترافیکی به همراه داشته باشد هر چند که ساخت هتل در تهران میتواند به عنوان یک ضرورت، منابع پایدار و جذب گردشگر را به همراه داشته باشد.
وی تصریح کرد: شهرداری مکلف است با این رویکرد هنگامی که مجوزی را صادر می کند برای مصارف تجاری کاملا بهرهبرداریها را مشخص کند اما متاسفانه شهرداری در دوره گذشته به این موضوعات ورود نداشته و هر فردی که تقاضای پروانه ساخت نموده مجوز مربوطه بدون در نظر گرفتن نوع بهرهبرداری برای آن محوز صادر کرده است. در حقیقت موضوع راهبری و هدایت کاربری های شهر که در محتوای طرح تفصیلی وجود داشته رعایت نشده و هدایت شهر از دست شهرداری خارج شده به این ترتیب شاهد صدور مجوز ساخت مالها و مگامالهای بسیاری در شهر تهران بدون تعیین نوع بهره برداری آنهم براساس نیازسنجی محلات و مناطق بدون در نظر گرفتن بعدی بوده ایم.
رییس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای اسلامی شهر تهران ادامه داد: با چنین رویکردی وجود مالها و مگامالها به جای اینکه فرصت باشند امروز به تهدید تبدیل شدهاند و اساسا ایجاد یک پاساژ و مگامال که میتواند یک فرصت برای شهر باشد و در دنیا نیز اینگونه است ولی در تهران غالبا به تهدید تبدیل شده است. بیتردید یکی از ضرورتهای شهرسازی و معماری به ویژه در شهری همچون تهران این است که در مناطق شهر، خدمات مورد نیاز شهروندان در خود محلات به شهروندان آن محله ارائه شود چرا که با این شیوه وقت مردم کمتر تلف میشود و آلودگی هوا و ترافیک نیز کاهش مییابد.
سالاری در بخش دیگری از صحبتهای خود در تشریح روند احداث پروژه ایران مال، گفت: طی هفتههای گذشته سازمان بازرسی شهرداری تهران به این موضوع ورود پیدا کرد که جای تقدیر دارد. اتفاقی که در دورههای مدیریت شهری قبلی روی نمیداد و شاهد چنین ورودهایی از سوی نهادهای نظارتی در خود شهرداری تهران نبودیم. حال که سازمان بازرسی به موضوعاتی مثل تخلفات پروژههای مختلف ورود پیدا میکند میتواند رویکرد خوبی در راستای ایفای نقش نظارتی این سازمان باشد و البته این ورود به صورت تخصصی و با رویکرد آسیبشناسی و حل مساله به منظور جلوگیری از تداوم روندهای غلط گذشته باشد.
مدیرکل سیاسی وزارت کشور گفت: مصوبه تعیین مکانهای خاص برای برگزاری تجمعات قانونی در تهران، مراکز استانها و شهرهای کشور به تصویب هیات دولت رسیده است.
به گزارش ایسنا، بهرام سرمست در نشست خبری امروز خود با اعلام این خبر، اظهار کرد: در تهیه این مصوبه تلاش شد که مکانهایی برای اعتراض مردم فراهم شود تا هم این اعتراضات شنیده شود و هم امنیت آنها تامین شود و هم مزاحم کسب و کار مردم نباشد.
وی با اشاره به اینکه در این مصوبه بوستانها، اماکن ورزشی و میادین برای برگزاری تجمع در نظر گرفته شده است، تصریح کرد: این مصوبه به تصویب هیات دولت رسیده است ولی هنوز ابلاغ آن نهایی نشده است.
مدیر کل سیاسی وزارت کشور همچنین بیان کرد: اخیرا آیین نامه اجرایی ماده 13 قانون احزاب نیز توسط هیات دولت تصویب و برای اجرا به تمام استانهای کشور ابلاغ شده است.
وی در پاسخ به پرسشی درخصوص حواشی کنگره حزب اعتماد ملی گفت: حواشی ایجاد شده درون تشکیلاتی است و بروز اختلاف در مجامع حزبی از نظر ما امر غیر معمولی نیست. مرجع رسیدگی و اظهار نظر درباره صحت و سقم برگزاری کنگره یا رد مجامع عمومی احزاب و انتخابات آنها بر عهده کمیسیون ماده 10 احزاب است و هر اظهار نظری خارج از این چارچوب وجاهت قانونی ندارد. امروز گزارش برگزاری کنگره اعتماد ملی به دبیرخانه کمیسیون ماده 10 واصل شده و در این کمیسیون مورد بررسی قرار میگیرد و تصمیم نهایی با همین کمیسیون خواهد بود که این تصمیم اطلاع رسانی خواهد شد.
سرمست در ادامه خاطر نشان کرد: مجددا در همه احزاب و گروههای سیاسی پروانه دار لازم است که ابلاغ کنیم که گزارش تطبیق وضعیت خود با قانون جدید احزاب را تا تاریخ 14 خرداد به دبیرخانه ارائه دهیم. ما منتظر این گزارشات واصل شده و در کمیسیون مورد رسیدگی قرار گیرد.
وی در پاسخ به این پرسش که اگر تا تاریخ ذکر شده احزاب گزارشات خود را ارائه نکنند طبق قانون چه تصمیمی در مورد آنها گرفته میشوند گفت: مهلت قانونی اولیه برای تطبیق احزاب با شرایط جدید در قانون احزاب تاریخ 14 آذر سال گذشته بود اما قانون این اجازه را میداد که شش ماه این زمان تمدید شود که این فرصت شش ماهه در تاریخ 14 به پایان میرسد. خواسته ما تقویت احزاب است و ما مجری قانون هستیم. البته احتمال این که خیلی از احزاب نتوانند با قانون جدید خود را تطبیق دهند وجود دارد مخصوصا احزابی که از آنها به عنوان احزاب چند نفره، زرد یا کاغذی یاد میشود. یکی از اهداف قانونگذار از تدوین قانون جدید احزاب، ساماندهی فعالیت حزبی در کشور است. از تاریخ 14 خرداد کمیسیون ماده 10 گزارش وضعیت احزاب و احتمالا اعتراضات آنها را رسیدگی خواهد کرد.
دبیر کمیسیون ماده 10 احزاب در ابتدای این نشست با اشاره به مصوبات چهارمین جلسه این کمیسیون اظهار کرد: در این جلسه با تقاضای تاسیس حزب اسلامی قانون موافقت شد. بدیهی است صدور پروانه تشکل مشروط است به برگزاری مجمع موسس، تصویب اساسنامه و مرامنامه و انتخابات شورای مرکزی و بررسی آن در کمیسیون ماده 10. همچنین با صدور پروانه فعالیت حزب پیشرو اصلاحات موافقت شد. گزارش مجمع عمومی مجمع فرهنگیان ایران اسلامی و حزب مستقل و اعتدال ایران و اصلاح اساسنامه و مرامنامه دو تشکل نیز مورد موافقت کمیسیون قرار گرفت.
سرمست در پایان گفت: گزارش مجمع عمومی حزب موتلفه اسلامی نیز مطرح و انتخابات شورای مرکزی این حزب مورد تایید کمیسیون ماده 10 قرار گرفت. در خصوص انطباق اساسنامه و مرامنامه با قانون جدید احزاب، پس از وصول گزارش از سوی حزب موتلفه تصمیمی گرفته میشود./
به گزارش تیتر شهر، "منطقه ٢٢ یکی از آشفتهترین مناطق ٢٢ گانه تهران است". این تعبیری است که محمد سالاری رییس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر تهران درباره این منطقه به کار می برد. کافی است گشتی در خیابان ها و محله های این منطقه بزنید تا درستی این مدعا اثبات شود.
به گفته کارشناسان این منطقه فرصتی بود تا بسیاری از راهبردهای طرح تفضیلی تامین شود اما به دلیل این که فرایند تدوین طرح تفضیلی این منطقه در دولت های گوناگون انجام شد،در نتیجه درمراحل مختلف دستخوش تغییر شده است. نتیجه آن چیزی است که که امروز در این منطقه شاهد هستیم ؛تعداد مگامال ،مال،پاساژها و نیزبارگذاری حوزههای درآمدزایی در این منطقه آنقدر زیاد است که احتمالا در آینده برخلاف آنچه قرار بود منطقه 22 منطقه ای توریستی و گردشگری باشد با منطقه ای تجاری مواجه خواهیم شد.در سال های اخیر شاهد بودیم که در کنار دریاچه ساختمان های ١٤ طبقه ساخته شد و با عدول شهرداری از طرح جامع، هم ظرفیت و هم سرعت جمعیتپذیری این منطقه به یکباره افزایش یافت.
افزایش جمعیت و مشکلات آن
بر اساس تعریف افق جمعیتی منطقه ۲۲ ،قرار بود ظرف ۱۰ سال حدود ۵۰۰ هزار نفر در این منطقه ساکن شوند اما بر اساس آمارها ظرف سه سال ساخت و سازی به گنجایش ۵۰۰ هزار نفر در این منطقه بارگذاری شد. نتیجه این می شود که اگر خانه ها پر شود شرایط زندگی شهروندی را پیچیده تر میکند.
علاوه بر ساخت مجتمع های مسکونی و مگا مال ها ، تعداد ساختمان های بلندمرتبه نیز در این منطقه بسیار زیاد است و بنابر گزارش شورای عالی معماری و شهرسازی از 978ساختمان بلندمرتبه تهران 411 برج در فاصله سالهای 84 تاکنون مجوز ساخت دریافت کردهاند، که 190 برج در منطقه 22 احداث شدهاند.
تاثیر منفی برج های منطقه 22 بر آلودگی هوا
یکی از ایراداتی که به ساخت و سازهای منطقه 22 گرفته می شود این است که معمولا کریدور باد از غرب وارد تهران می شود. به همین دلیل ساخت برج های منطقه ۲۲ از ورود باد کافی به هوای تهران جلوگیری میکند و بر روی آلودگی تاثیر منفی می گذارد.
کمبود زیرساخت های حمل و نقلی
یکی دیگر از ویژگی های منطقه 22 این است که سکونت در آن نیازمند دارا بودن وسیله نقلیه شخصی است در غیر این صورت برای تردد با مشکل مواجه می شوید.علی نوذر پور شهردار منطقه 22 نیز سال گذشته در گفت و گویی تایید کرد که تاکنون در حوزه حمل و نقل عمومی اقدام های مناسبی انجام نشده است. به گفته وی در حوزه تاکسیرانی، اتوبوسرانی و همچنین بخش حمل و نقل ریلی منطقه 22 به شدت کمبود احساس میشود.اهمیت این موضوع زمانی نمایان می شود که پروژه های در دست احداث منطقه 22 تکمیل شوند.
پروژه های بزرگی همانند بیمارستان مغز و اعصاب پروفسور سمیعی ، مجتمع تفریحی و گردشگری هزار و یکشب تعداد زیادی از شهروندان را روانه این منطقه خواهد کرد. اکنون نیز به دلیل وجود بوستان جوانمردان، دریاچه خلیج فارس و پارک جنگلی چیتگر در روزهای تعطیل شاهد ترافیک شدید در این مناطق هستیم و نیاز است تا مسوولان شهری برای توسعه زیرساخت های حمل و نقلی در این محدوده چاره ای بیاندیشند.
در حال حاضر آنچه که در سامانه شفافیت شهرداری تهران بعد از رونمایی درج شده این نکته را نشان می دهد که یک چهارم قراردادها با تر ک تشریفات انجام شده است.
گزارش «دنیایاقتصاد» از چکیده مطالعات ۲ساله شورای ساماندهی تهران
نظر رئیسجمهوری بر انتقال پایتخت سیاسی است؛ بررسیها ساماندهی مجموعه تهران-البرز را توصیه میکند
نتیجه مطالعات دو ساله تیم تحقیقاتی شورای ساماندهی مرکز سیاسی و اداری کشور و ساماندهی و تمرکززدایی از تهران، آماده ارائه به مقامات عالی کشور برای تصمیمگیری درباره سرنوشت مشکلات پایتخت شد. این مطالعات از اوایل سال ۹۴ در راستای تاکید این شورا توسط یک تیم مطالعاتی- پژوهشی در مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی وزارت راه و شهرسازی استارت خورد تا دوگانگی دولت برای انتخاب مسیر نهایی حل مشکلات کلانشهر تهران را مشخص کند. به گزارش «دنیای اقتصاد» به دنبال شناسایی دو مسیر «انتقال» یا «ساماندهی» حل مشکلات شهر تهران و تصویب قانون «امکانسنجی انتقال مرکز سیاسی و اداری کشور و ساماندهی و تمرکززدایی» در سال ۹۴، شورایی تحت عنوان شورای ساماندهی مرکز سیاسی و اداری کشور و ساماندهی و تمرکززدایی از تهران تشکیل و بنا شد
این شورا به مدت دو سال مطالعات جامعی درباره ریشه و ابعاد مشکلات کلیدی شهر تهران، کمیت و کیفیت دو راهحل فرضی برای حل چالشها شامل «انتقال» یا «ساماندهی» و در عین حال تجربه جهانی انتقال پایتخت را انجام دهد و نتیجه این مطالعات را برای تصمیمگیری نهایی مقامات عالی کشور و شناسایی نحوه مواجهه با پرونده حل مشکلات شهر تهران ارائه دهد. اعضای کلیدی این شورای ۱۵ نفره، رئیسجمهوری یا معاون اول وی، چهار وزیر، شهردار و رئیس شورای شهر تهران، رئیس کل ستاد نیروهای مسلح و چهار نماینده مجلس هستند.
نتیجه دو سال مطالعه این تیم تحقیقاتی نشان میدهد: انتقال پایتخت حتی به شکل انتقال مرکز سیاسی-اداری از تهران به نقطه دیگر دستکم به پنج دلیل نه به صلاح است ونه امکانپذیر. البته نتایج این مطالعات به این توصیه محدود نمیشود و راهحل فرضی دوم را بهعنوان مسیر عبور از مشکلات تهران، تایید و انتخاب میکند. در این مطالعه پیشنهاد شده است که ساماندهی «مجموعه تهران-البرز» به شکل ساماندهی مجدد و بازتعریف اساسی این مجموعه شهری باید بهعنوان جایگزین انتقال پایتخت برای حل مشکلات تهران در دستور کار قرار گیرد،
بنابراین راهحل دوم به شکل یک بسته تصمیمات و اقدامات تحت عنوان «بسته جایگزین انتقال پایتخت» به شورای ساماندهی در مدت قانونی دو سال تحویل و پس از بررسی نهایی میتواند به مقامات عالی کشور ارائه شود. در شرایطی نتیجه مطالعات انجام شده توسط تیم تحقیقاتی زیر مجموعه شورای ساماندهی به انتقال پایتخت «نه» میگوید که نیمه سال ۹۴ نیز در اولین جلسه همین شورا، علاوه بر ۱۵ نفر عضو تعدادی از کارشناسان حاضر در جلسه نتیجه بررسی اولیه را مطرح و عنوان کردند: اکثریت اعضای حاضر در آن جلسه انتقال پایتخت را راهحل مشکلات تهران معرفی نمیکنند با این حال گفته میشود انتقال پایتخت گزینه مدنظر حسن روحانی است. ریشه این دیدگاه رئیسجمهوری به مطالعات زمان ریاست او در مرکز تحقیقات استراتژیک باز میگردد.
طی سالهای گذشته (از سال ۶۸ تاکنون) با احتساب مطالعه اخیر انجام شده از سوی تیم تحقیقاتی شورای ساماندهی، ۷ مطالعه در مورد انتقال پایتخت و ساماندهی شهر تهران در دولتها توسط سازمانها و مراکز تحقیقاتی و سیاستگذاری از جمله وزارت راه و شهرسازی و همینطور مرکز تحقیقات استراتژیک انجام شده است. در مطالعه انجام شده از سوی مرکز تحقیقات استراتژیک که در زمان ریاست حسن روحانی بود از برخی شهرها بهعنوان گزینه پیشنهادی برای انتقال پایتخت نام برده شد. در نتیجه این مطالعات آورده شده که تهران بینظم، پرترافیک، بیهویت به لحاظ اجتماعی و ناپایدار به لحاظ مسائل امنیت شهری است. از این رو پیشنهاد انتقال مراکز مهم حکومتی و نهادهای وابسته که ویژگی لازم برای استقرار این مراکز را داشته باشد، میدهد.
اما در این مطالعه به پنج علت، گزینه انتقال پایتخت بهعنوان راهکار حل مشکلات تهران شناخته نشده است.